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年底,资本业社会改造基本完成,公有制经济成为的经济基础,个体私营经济。年,城镇万就业人员中仅有个体就业人员万人,其余就业人口都集中在国有和集体单位。开放以来,非公有制经济就业人数迅速增长。年,城镇非公有制经济就业人员占比从年的%到%,其中,城镇私营企业个体就业人员分别为万人万人,分别占城镇就业人员的%%。四)就业人员素质大幅度。新成立时,的文化教育十分落后,劳动者普遍处在文盲半文盲状态,接受过高等教育的人更是凤毛麟角,通过发展正规学校教育,举办“扫盲班”“夜校”等多种形式,劳动者的文化素质快速。
据初步测算,年就业人员与年相比,大专及以上受教育程度人员占比由%上升到%;高中受教育程度人员占比由%到%;初中受教育程度人员占比由%到%;小学及以下受教育程度人员占比由%下降到%。开放后,教育事业的发展促进国民素质显著提升,加之市场导向就业机制的逐步形成,劳动者为了提升在劳动力市场中的竞争力,也更加注重自身素质的。三就业质量显著提升新年来,尤其是开放以来,在就业总量增加和结构的同时,就业质量也逐渐受到重视。
的以来更加突出强调要推动高质量就业,在经济发展和措施的带动下,就业质量显著提升。一)工资收入快速增长。开放前,平均工资增长较慢,年,全部职工平均工资从元增加到元,增长了%,扣除物价因素,实际仅增长%。开放后,经济发展不断迈上新台阶,再加上工资标准等一系列措施,城镇就业人员平均工资快速增长。年,城镇非私营单位就业人员平均工资达到元,是年的倍,年均增长率达到%,扣除物价因素,实际增长了倍,年均实际增长率为%。
二)就业性不断。开放破除固定工限制,打破“铁饭碗”,搬掉“铁交椅”,实行劳动合同制度,促进劳动力的流动,激发了劳动者的创造力。但与此同时,也逐渐出现了企业利用自身的强势地位不签订劳动合同,随意解雇员工等现象。国家不断完善相关法律法规,加强劳动力度,规范劳动合同的签订,在保持劳动力市场活力的同时,就业性不断。据人力资源统计,年全业劳动合同签订率达%以上,全国经人力资源门并在有效期内的集体合同累计为万份,覆盖职工亿人。
三)工作生活更加平衡。新刚成立时,实行单休工作制,全年法定休息日共计天。开放后,为充分保障职工休假权利,经过多次完善,终形成双休工作制,再加上法定节假日和带薪年假后全年休息日可达天以上。近年来,国家先后了一系列法律法规对工时制度加班费用等进行明确规定,企业用工更加规范,超时用工得到缓解,有效减轻了劳动者工作负担,年底,我业就业人员周平均工作时间为小时。四)劳动保障加强。新成立年来,的劳动保障制度经历了从无到有从城镇到农村从企业职工到城乡居民从不完善到比较完善的发展过程,实现了从单位福利向统筹互济的社会的转变,上人口多的国家建立起了比较健全的劳动保障制度。
年,全国参加基本养老人数由年的万人增加到万人;参加基本人数由年的万人增加到万人;参加失业人数由年的万人增加到万人;参加工伤人数由年的万人增加到万人;参加生育人数由年的万人增加到万人。四就业形势保持长期年来,始终面临着的就业压力,也始终把就业作为头等,针对不同发展时期面临的不同就业压力,及时采取了不同的就业,就业管理,就业矛盾得到妥善化解,了就业大局,就业形势保持长期的基本。和采取多项就业的措施,对原公职人员和官僚资本企业雇员实行“包下来”的,对私营业实行“公私兼顾,劳资两利”的扶持,对原有失业人员采取“以工代赈”“生产自救”等措施进行安置,并采取招收就业介绍就业和自行就业相结合等多种方式扩大就业。
一)迅速解决旧遗留下来的就业问题。新成立的年,全国城镇失业人员达到万人,失业率高达%。到年,城镇失业人员到万人,失业率下降到%。随着个五年计划的顺利实施,就业状况进一步好转,到“一五”结束的年,城镇失业率进一步下降到%。二)及时处理返城知青就业问题。开放之前,的知识青年大量集中返城,年的返城知青就超过万人,城镇就业压力逐渐加大。年,城镇累计待业人员达到万人,仅在劳动部门登记的城镇失业人员就有万人,城镇登记失业率达到%。