日本工业标准调查会（JapaneseIndustrialStandardsCommittee,JISC）制定了冷冻集装箱、运输用冷冻机组、冷藏和冷冻车等设施设备标准；日本农业产品标准调查会（JapaneseAgricultureStan⁃dardsCommittee,JASC）制定了冷链货物陆上配送要求、冷链物流提供商要求等作业管理标准。在美国，1990年国会通过《食品卫生运输法》并于2005年进行修订，授权美国食品和药品管理局（FoodandDrugAdministration,FDA）颁布卫生运输操作准则，明确从事食品运输必须严格遵守准则；
2016年FDA颁布《人类和动物食品卫生运输法规》，明确了发货人、承运人、装货人、卸货人、接受人等各相关方的职责，提出运输车辆和设备、运输作业、培训、记录等方面的具体要求；美国冷链物流协会发布的《冷链质量标准》，涵盖了对冷链储存、运输、加工等各行业的要求，对产品包装、冷藏温度、品质检验、运输操作等作出规定。
欧洲很多国家采用《易腐食品国际运输及其特种运输设备协议认证》（AgreementontheInternationalCarriageofPerishableFoodstuffsandontheSpecialEquipmenttoBeUsedforSuchCarriage,ATP），对冷藏和冷冻食品运输过程中的温度监控、运输设备选择进行了规范，企业若违反规定可能受到法律制裁。新加坡制定了牛奶和乳制品、冷冻鱼和海鲜、冷冻猪肉、蔬菜等不同种类货物的冷链运输管理标准，强调对冷链全流程的规范化管理，且注重对货物本身温度的实时监测以确保品质和安全。
除国家层面的法律法规和技术标准外，大型企业也会制定更加严格的企业标准，以增强自身的市场竞争力。
2.2各方投入较大，标准实施有力。
国际上，政府、行业协会、企业等各方充分认识到冷链物流的市场价值潜力，从多方面加大投入以推进冷链运输的发展。美国发达的公路网为冷链运输提供了便利，其铁路冷链运输也很发达，“快运走廊”和“冰冷快线”为美国东西海岸的冷链运输提供了快速通道，降低了运输成本；
企业的规模化程度高，每年在冷链业务方面投入数亿美元的资金，冷库、冷藏车等基础设施完善，严格按照法律法规和技术标准进行作业，保障了冷链运输服务质量。日本政府在基础设施方面每年提供大量的资金支持，并对冷链物流企业给予税收优惠政策以推动其发展。
加拿大形成了包括铁路、公路、海运、河运、民航等在内的多式联运网络体系，并建立了三大冷链运输走廊，形成了成熟的冷链运输通道。
据统计，截至2018年底，我国冷藏车保有量为18万台[1]，人均冷藏车保有量仅为日本的1/11，冷藏车数量在货车总量中的占比仅为0.3%，而美国这一占比为1%，英国、德国等冷链发达国家达到2%~3%，可见在冷链运输基础设施投入方面我国与发达国家相比还有较大差距。
2.3先进技术应用广泛。
发达国家的冷链物流发展以先进的标准化技术设备为支撑，冷链物流的效率和服务质量整体较高。
如加拿大建立了标准化的数据管理系统，对冷链货物运输过程的动态信息进行实时监测。美国冷链物流企业广泛应用大数据、物联网等先进技术，降低了人工成本，实行高资质检验，如AbleFreight公司具备美国海关授权的安检设备及FDA监测点，双重检验合格后的产品可以“”出关，通过缩短货物在海关等待的时间降低“断链”风险。
日本冷链物流企业广泛使用自动化立体仓库，配备自动冷藏设备、移动货架、自动分拣装置等，实现自动存取货物的极大地节省了空间。
发达国家注重先进保鲜技术的研究和推广，如美国75%的果品通过气调贮藏，相比传统保鲜方法效果更好、贮藏时间更长、更加环保[19]。发达国家积极推动先进技术在冷链物流各环节的应用，逐步实现了自动化、无人化操作，促进了冷链物流成本的降低和效率的提高，有效保障了冷链物流的质量。
3 推动我国冷链运输标准化发展的政策建议
针对目前我国冷链运输标准化发展存在的问题，借鉴发达国家的先进经验，本文建议以政策制度建设为基础，以标准实施监督为手段，以标准体系构建为指引，重点加强关键标准有效供给，推进标准国际化，通过提升冷链运输标准化水平促进冷链运输的高质量发展。推进冷链运输标准化发展的政策关系如图2所示。
3.1强化法律法规和政策制度建设。完善的法律法规和政策制度体系是产业发展的基础，分析发现《农产品质量安全法》《食品安全法》等法律法规的出台促进了相关标准的制定发布。为推进冷链运输标准化发展，建议在国家物流业法律法规体系的框架下强化冷链运输相关法规制度建设，明确各相关部门在标准化管理方面的具体职责范围和界限。
针对冷链运输车辆通行难、停靠难、运输效率低等问题，建议加强交通、商务、公安等部门间沟通，完善城市配送冷藏保温运输车辆的标识管理，优化城市配送冷藏保温运输车辆的通行管理制度，合理规划建设冷链配送停靠装卸设施，为冷链运输车辆的便利通行、高效配送提供政策保障。
3.2构建完善的标准体系。
标准体系建设有助于梳理标准之间的层次关系，强化标准化工作的系统性指导。目前冷链物流及冷链运输方面尚未建立完善的标准体系，对于标准的现状及相互关系掌握不足，标准化的指导作用尚未得到充分发挥，建议从国家层面建立冷链物流标准体系，内容涵盖生产、加工、贮藏、运输、配送、销售等各环节。
交通运输部门研究建立冷链运输标准子体系，包含综合运输、铁路、公路、水运、民航和邮政等各种冷链运输方式的标准。通过系统构建标准体系，摸清当前标准现状及相互关系，分析研究标准缺失的具体环节或方向，科学指导标准制修订工作。
3.3建立标准化协调机制针对冷链物流标准涉及管理部门众多、存在多行业交叉融合的特点，建议从国家层面建立冷链物流标准化协调机制，形成各相关部门深入沟通、协同配合、共商共享的冷链物流标准化工作格局。
在标准立项、起草、征求意见、审查等各环节强化部门之间的信息互通和协同联动，扩大征求意见的范围，推进标准之间的规范引用，强化标准间的协调性，加强各环节、各领域标准的衔接。对于现行标准存在的交叉和重复等问题，定期组织召开协调会议开展专项讨论，梳理相关联标准之间的共性与差异，沟通确定各标准的重点规范内容，为后续标准的整合或修订提供依据。
3.4加强急需标准供给。近年来冷链运输受到越来越多的关注，冷链运输标准的供给速度也随之加快，但仍存在不均衡的问题：
一是各类别标准数量差距较大，设施设备类标准相对较多，作业管理和信息化类标准数量较少，其中设施设备类标准主要集中在冷藏集装箱方面；
二是不同运输方式的标准数量不均衡，综合运输、铁路领域的标准较多，而民航和邮政领域的标准较少，需要统筹考虑冷链运输标准制修订工作。
目前我国近90%的冷链货物通过公路运输，建议在作业管理方面优先研究制定道路冷链运输企业服务质量评价指标体系相关标准，为冷链运输企业服务质量的考核和评价提供基本依据，推进冷链运输服务品质提升。